Приказом Минфина РФ от 22.06.2012 № 87н (зарегистрирован в Минюсте 27.08.2012) утвержден Административный регламент по государственной регистрации органами ФНС России юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Круг заявителей
При государственной регистрации юридических лиц заявителями могут являться следующие физические лица:
1) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
2) учредитель или учредители юридического лица при его создании;
3) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
4) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
5) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления;
6) участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица;
7) правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус (при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).
Если участник, учредитель (см. п. 6) или правопреемник (см. п. 7) являются юридическими лицами, то таким заявителем может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа этого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности.
При государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
При государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства заявителем является глава крестьянского (фермерского) хозяйства.
Документы госрегистрации
Юридическому лицу выдаются следующие документы:
- документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРЮЛ;
- выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения, внесенные соответствующей записью;
- один экземпляр учредительных документов юридического лица или изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с отметкой инспекции.
Индивидуальный предприниматель, глава КФХ получают от регистрирующего органа:
- документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП);
- выписку из ЕГРИП, содержащую сведения, внесенные соответствующей записью.
Сроки
Пунктом 16 регламента установлены следующие сроки для налоговых органов, осуществляющих госрегистрацию:
- срок внесения записей в ЕГРЮЛ (кроме реорганизации) и ЕГРИП не должен превышать пять рабочих дней со дня представления документов в инспекцию.
- внесение записи в ЕГРЮЛ о начале процедуры реорганизации юридического лица (юридических лиц) предоставляется в срок не позднее трех рабочих дней со дня представления уведомления о реорганизации юридического лица (юридических лиц) в инспекцию;
- срок принятия решения об отказе в регистрации не должен превышать пять рабочих дней со дня представления документов в инспекцию.
Датой представления документов является день их получения инспекцией.
Срок выдачи (направления) документов заявителю не должен превышать один рабочий день с момента государственной регистрации (принятия решения об отказе в государственной регистрации). Моментом государственной регистрации признается внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
Создание юридического лица
При государственной регистрации создаваемого юридического лица в инспекцию по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) представляются (п. 18 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ;
2) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) учредительные документы юридического лица в двух экземплярах в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением. Учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются по ТКС в одном экземпляре;
4) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя;
5) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрация изменений
Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются (п. 21 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ;
2) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
3) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции (в 2- экземплярах в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением, в 1-м экземпляре - при отправке в электронном виде по ТКС);
4) документ об уплате государственной пошлины.
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляется (п. 22 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ;
2) при переходе доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью – документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
Реорганизация юридического лица
Для внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации, в инспекцию представляются (п. 19 регламента):
1) подписанное заявителем уведомление о начале процедуры реорганизации;
2) решение о реорганизации.
Для регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в инспекцию по месту нахождения реорганизуемого юридического лица или по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего уведомление о начале процедуры реорганизации (в случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц), представляются (п. 20 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
2) учредительные документы юридического лица (в 2-х экз. при представлении документов непосредственно или почтовым отправлением, в 1-м экз. при направлении в электронном виде);
3) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;
4) передаточный акт или разделительный баланс;
5) документ об уплате государственной пошлины.
При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица в инспекцию по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются (п. 23 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица;
2) договор о присоединении;
3) передаточный акт.
Ликвидация юридического лица
При принятии решения о ликвидации юридического лица в инспекцию по месту нахождения ликвидируемого юридического лица представляются (п. 26 регламента):
1) подписанное заявителем уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица;
2) подписанное заявителем уведомление о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора;
3) подписанное заявителем уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
Для государственной регистрации ликвидации юридического лица в инспекцию по месту нахождения ликвидируемого юридического лица представляются (п. 27 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
2) ликвидационный баланс;
3) документ об уплате государственной пошлины.
Уменьшение уставного капитала АО
Для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения уставного капитала, представляются (п. 24 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о внесении таких изменений в ЕГРЮЛ;
2) решение об уменьшении уставного капитала юридического лица.
Уведомление о филиалах и представительствах
Для внесения изменений в учредительные документы в уведомительном порядке в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются (п. 25 регламента):
1) подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы;
2) решение о внесении изменений в учредительные документы;
3) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции (в 2-х экз. при представлении документов непосредственно или почтовым отправлением, в 1-м экз. при направлении в электронном виде).
Регистрация индивидуального предпринимателя
Для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в инспекцию по месту жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, представляются (п. 30 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
2) копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
3) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
4) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
5) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
6) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
7) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
8) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака этим физическим лицом, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);
9) документ об уплате государственной пошлины.
Верность копии документа, представляемой для регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, когда заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.
Регистрация изменений об ИП
При внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в инспекцию по месту жительства физического лица представляются (п. 31 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений;
2) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства индивидуального предпринимателя - иностранного гражданина или лица без гражданства: копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, копия документа иностранного гражданина или лица без гражданства, подтверждающего регистрацию по месту жительства.
Верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.
Прекращение деятельности ИП
При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности в инспекцию по месту жительства физического лица представляются (п. 32 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
2) документ об уплате государственной пошлины.
Регистрация КФХ
Для государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в инспекцию по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляются (п. 33 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
2) копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является гражданином Российской Федерации);
3) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином);
4) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства (в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является лицом без гражданства);
5) копия свидетельства о рождении главы крестьянского (фермерского) хозяйства или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);
6) копия документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
7) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или документа, подтверждающего право главы крестьянского (фермерского) хозяйства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
8) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности либо копия свидетельства о заключении брака главой крестьянского (фермерского) хозяйства, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении главы крестьянского (фермерского) хозяйства полностью дееспособным (в случае, если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является несовершеннолетним);
9) документ об уплате государственной пошлины.
Верность копии документа должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, когда заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.
Внесение изменений о КФХ
Для внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП, в инспекцию по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляются (п. 34 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП сведений;
2) копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства - иностранного гражданина или лица без гражданства: копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, копия документа иностранного гражданина или лица без гражданства, подтверждающего регистрацию по месту жительства (при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства).
Копии документов должны быть нотариально заверены. Если заявитель предоставляет документы лично, то для подтверждения верности копии ему достаточно представить подлинный документ.
Закрытие КФХ
При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства по решению его членов в инспекцию по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляются (п. 35 регламента):
1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации;
2) документ об уплате государственной пошлины.
Порядок предоставления документов
Документы на госрегистрацию:
- направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения;
- (или) представляются непосредственно;
- (или) направляются в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Заявление, уведомление или сообщение представляется в инспекцию по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ, и удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо подписи главы крестьянского (фермерского) хозяйства в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы непосредственно в инспекцию и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.
Получение документов из госорганов
В пунктах 40 – 46 регламента содержится исчерпывающий перечень документов, находятся в распоряжении государственных органов и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги Указанные документы налоговый орган получает в рамках межведомственного взаимодействия. Однако заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
Госпошлина
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины установлены главой 25.3 НК РФ, а именно:
за государственную регистрацию юридического лица, за исключением государственной регистрации ликвидации юридических лиц, государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, государственной регистрации общероссийских общественных организаций инвалидов и отделений, являющихся их структурными подразделениями, - 4 000 рублей;
за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства, - 20 процентов размера государственной пошлины, установленного абзацем вторым настоящего пункта;
за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - 800 рублей;
за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - 20 процентов размера государственной пошлины, установленного абзацем четвертым настоящего пункта;
за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о государственной регистрации юридического лица - 20 процентов размера государственной пошлины, уплаченной за государственную регистрацию.
