Разъяснения Пленума ВАС РФ в Постановлении от 30.07.2013 № 57
Об исчислении налоговой базы расчетным путем
На основании пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками, расчетным путем на основании:
- информации о налогоплательщике, имеющейся у налоговых органов;
- (и) данных об иных аналогичных налогоплательщиках.
Таким правом налоговые органы наделены в следующих случаях:
- при отказе налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к осмотру производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения;
- при непредставлении в течение более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов;
- в случае отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения;
- в случае ведения учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить налоги.
При применении указанной нормы судам предписано учитывать следующее:
- при исчислении сумм налогов расчетным путем налоговые органы должны определять не только доходы налогоплательщика, но и его расходы;
- бремя доказывания того, что размер доходов и (или) расходов, определенный налоговым органом, не соответствует фактическим условиям экономической деятельности налогоплательщика, возлагается на налогоплательщика, поскольку именно он несет риски, связанные с возникновением оснований для применения налоговым органом расчетного метода определения сумм налогов;
- изложенным подходом необходимо руководствоваться как в случае отсутствия у налогоплательщика соответствующих документов, так и при признании их ненадлежащими;
- если у налогоплательщика отсутствуют (признаны ненадлежащими) документы по отдельным операциям, то доходы (расходы) по этим операциям определяются налоговым органом расчетным путем с учетом данных об аналогичных операциях самого налогоплательщика.