Полный перечень прав налогоплательщиков приведен в статье 21 Налогового кодекса РФ.
Организации и предприниматели имеют право:
получать в налоговых инспекциях по месту своего учета бесплатную информацию (в т. ч. письменную) о действующих налогах и сборах, о порядке их расчета, о полномочиях налоговых органов и их сотрудников;
бесплатно получать в налоговых инспекциях действующие формы налоговой отчетности и разъяснения о порядке их заполнения;
получать в Минфине России (региональных и местных финансовых органах) письменные разъяснения по вопросам применения налогового законодательства;
пользоваться налоговыми льготами, предусмотренными законодательством;
не исполнять требования налоговых инспекций, противоречащие действующему законодательству;
обжаловать акты налоговых инспекций, а также действия (бездействие) их сотрудников;
участвовать в рассмотрении материалов налоговых проверок;
проводить совместную с налоговой инспекцией сверку расчетов по налогам (сборам, пеням, штрафам) и получать акт сверки.
Кроме того, организации и предприниматели имеют право:
на своевременный зачет (возврат) излишне уплаченных или взысканных сумм налогов, пеней, штрафов;
на соблюдение и сохранение налоговой тайны;
на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами, действиями (бездействием) налоговых инспекций и их сотрудников.
Как обратиться в налоговую инспекцию за получением информации по расчету и уплате налогов
Обратиться в налоговую инспекцию можно:
устно (по телефону или лично к сотруднику отдела по работе с налогоплательщиками);
по электронной почте через Интернет;
письменно;
по телекоммуникационным каналам связи.
В настоящее время в налоговых инспекциях вводится в эксплуатацию программное обеспечение, предназначенное для информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При подготовке и отправке электронных обращений следует руководствоваться Методическими рекомендациями, утвержденными приказом ФНС России от 22 июня 2011 г. № ММВ-7-6/381.
Рекомендуемые образцы оформления письменных запросов приведены в приложениях 4 и 7 к Административному регламенту, утвержденному приказом Минфина России от 18 января 2008 г. № 9н. Запрос можно направить по почте или передать его лично в отдел работы с налогоплательщиками.
Кроме того, образцы составления запросов (писем, заявлений), а также информация о том, как их следует оформить и по какому адресу направить, размещаются в каждой налоговой инспекции на информационных и тематических стендах. Об этом сказано в подпунктах 2.2.1, 4.4.1.5 и 4.4.1.6 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444. Этот документ применяется в части, не противоречащей Административному регламенту, утвержденному Минфином России.
Письмо, направленное в инспекцию, должно быть подписано законным или уполномоченным представителем организации. Анонимные запросы, а также запросы, подписанные уполномоченными представителями без приложения копий доверенностей, налоговые инспекции вправе не рассматривать (пп. 3 п. 12 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина России от 18 января 2008 г. № 9н, п. 4.3.2.1 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444).
Ответить на запрос налоговая инспекция должна не позднее 30 календарных дней со дня его регистрации. Срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен до 60 календарных дней. Но об этом налоговая инспекция должна проинформировать организацию и указать причины продления. Такой порядок установлен пунктом 4.3.2 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444.
Для получения оперативной информации можно позвонить по телефону справочной службы налоговой инспекции. Номер телефона можно узнать на информационном стенде, на сайте инспекции или в местных СМИ. Такие правила установлены пунктами 4.3.1 и 4.3.3 регламента, утвержденного приказом ФНС России от 9 сентября 2005 г. № САЭ-3-01/444.
Как обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) за разъяснениями по налоговому законодательству
Обратиться в Минфин России (региональные и местные финансовые ведомства) можно только письменно (п. 1, 2 ст. 34.2 и пп. 2 п. 1 ст. 21 НК РФ).
Порядок составления письменного обращения законодательно не урегулирован. Запрос можно направить в произвольной форме. Единственное обязательное условие, которое Минфин России предъявляет к письменному запросу, – это наличие сведений об организации (ИНН, КПП, адрес). При этом без доверенности запрос может подписать только руководитель организации (ее законный представитель). Все остальные (уполномоченные представители) должны прилагать к запросу доверенность, подтверждающую их полномочия. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 19 декабря 2007 г. № 03-03-07/24.
Адрес Минфина России: 109097, г. Москва, ул. Ильинка, д. 9. Адреса региональных или местных финансовых органов можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете.
Ответить на письменный запрос Минфин России и территориальные финансовые органы должны в течение двух месяцев со дня регистрации запроса. По решению руководителя финансового органа этот срок может быть продлен еще на один месяц (п.3 ст.34.2 НК РФ).
Как организации обратиться в Минздравсоцразвития России и территориальные фонды за разъяснениями по начислению и уплате взносов на обязательное страхование
За разъяснениями по уплате взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование следует обращаться в Минздравсоцразвития России (письмо Минфина России от 21 января 2010 г. № 03-04-07/5-1).
Обратиться в Минздравсоцразвития России можно только письменно (п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321, от 14 сентября 2009 г. № 731, от 17 октября 2009 г. № 826).
Форма бланка для оформления письменного запроса законодательно не утверждена, поэтому организация может составить его в произвольной форме. В запросе следует указать сведения об организации (ИНН, КПП, адрес, регистрационные номера в фондах), подробно изложить ситуацию, по которой требуются пояснения, и четко сформулировать свой вопрос. При необходимости к запросу можно приложить копии документов, которые имеют непосредственное отношение к спорной ситуации и содержат сведения, на основе которых формируется запрос.
Запрос направляют по почте заказным письмом либо с курьером (для получения отметки о приеме письма канцелярией Минздравсоцразвития России) по адресу: 127994, ГСП-4, г. Москва, Рахмановский пер., д. 3.
По общему правилу Минздравсоцразвития России обязано ответить организации в течение 30 календарных дней со дня получения письменного запроса (со дня его регистрации в министерстве). В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При этом организацию должны известить о таком продлении. Такой порядок установлен п.2.33 регламента, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27 мая 2010 г. № 387н, и п. 3 части 3 ст. 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ.
Помимо Минздравсоцразвития России, за разъяснениями по начислению и уплате страховых взносов (как письменными, так и устными) организация может обратиться в Пенсионный фонд РФ, ФСС России или в их территориальные подразделения по месту учета организации (п. 1 ч. 1 ст. 28, п. 3 ч. 3 ст. 29 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ, п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101).
При направлении запросов в фонды (их территориальные подразделения) следует учитывать следующие особенности:.
1) фонды (их территориальные подразделения) могут давать разъяснения только в пределах своей компетенции, то есть в отношении тех страховых взносов, которые они контролируют (п. 3 Положения, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, п. 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Поэтому в Пенсионный фонд РФ (его территориальные подразделения) следует направлять запросы в отношении пенсионных взносов и взносов на обязательное медицинское страхование. В ФСС России и его территориальные подразделения можно обращаться за разъяснениями по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это следует из положений части 1 статьи 3 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ;
2) полномочия фондов (их территориальных подразделений) в части разъяснений законодательства по сравнению с Минздравсоцразвития России ограничены. В своих разъяснениях они вправе ссылаться на нормы законодательства о страховых взносах, но не вправе толковать положения этих норм (ч. 5 ст. 1, п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ).
Письменные запросы в фонды (их территориальные подразделения) оформляют аналогично запросам в Минздравсоцразвития России. Адреса фондов и их территориальных отделений можно узнать в СМИ или на их официальных сайтах в Интернете (www.pfrf.ru, www.fss.ru).
