Две транспортные накладные оформлять не надо. Действующим законодательством это не предусмотрено.
Согласно п. 2 ст. 785 Гражданского кодекса РФ заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной.
Согласно п.1 и п. 2 ст.8 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ):
1) транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется грузоотправителем;
2) форма и порядок заполнения транспортной накладной устанавливаются правилами перевозок грузов.
Правила перевозки грузов утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила). Форма транспортной накладной приведена в Приложении № 4 к Правилам. При этом пунктом 7 Правил установлено, что перевозчик заполняет пункты 8-11, 13, 15 и 16 (в части перевозчика) транспортной накладной.
Подтверждением расходов на оплату транспортных услуг являются счет перевозчика и транспортная накладная, в которой произведен расчет стоимости транспортной услуги, а также подтвержден факт доставки груза грузополучателю. К счету перевозчика можно также приложить корешок или копию путевого листа с указанием пунктов отправления и назначения, пробега и количества часов транспортной работы. Но это не обязательно, так как в транспортной накладной все необходимые сведения об оказанной услуге имеются.
Для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации применяется товарная накладная унифицированной формы № ТОРГ-12, утв. Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 № 132. Товарная накладная (№ ТОРГ-12) составляется в 2-х экземплярах: первый – для продавца, второй – для покупателя. Продавец на основании товарной накладной списывает с материального и бухгалтерского учета отгруженные товарно-материальные ценности, а продавец – приходует указанные ценности при их получении.
Требование Минфина РФ оформлять вместе с транспортной накладной еще и транспортную накладную формы № 1-Т не имеет правовых оснований. Для подтверждения правомерности своих требований чиновники ссылаются на Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Минавтотрансом РСФСР от 30.07.1971 (далее – Общие правила). Указанный документ был принят на основании и в развитие Устава автомобильного транспорта РСФСР от 08.01.1969 № 12, который утратил силу в связи с принятием нового Устава.
Согласно § 1 раздела 6 Общих правил перевозка грузов товарного характера должна оформляться товарно-транспортными накладными. При этом согласно п. 47 Устава автомобильного транспорта РСФСР товарно-транспортная накладная является основным перевозочным документом, а также документом, по которому производится списание груза грузоотправителем и оприходование его грузополучателем. Принимая во внимание, что Общие правила приняты в 1971 году, а типовая межотраслевая форма № 1-Т утверждена в 1997 году, напрашивается вывод, что в Общих правилах речь идет не о форме № 1-Т, а о документе, который:
а) подтверждает перевозку груза (в настоящее время это – транспортная накладная новой формы);
б) и является основанием для списания товаров (груза) продавцом (грузоотправителем) и оприходования товаров (груза) покупателем (грузополучателем). В настоящее время для этого применяется унифицированная форма № ТОРГ-12.
