Форма счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и Правила его заполнения (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1137. Правилами, в частности, предусмотрен порядок заполнения счета-фактуры агентом, приобретающим товары (работы, услуги, имущественные права) от своего имени.
Пунктом 1 Правил установлено, что при составлении счета-фактуры комиссионером (агентом), приобретающим товары (работы, услуги, имущественные права) от своего имени, в строках 2 "Продавец", 2а "Адрес" и 2б "ИНН/КПП продавца" указываются полное или сокращенное наименование продавца - юридического лица в соответствии с учредительными документами (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), место нахождения продавца в соответствии с учредительными документами (место жительства индивидуального предпринимателя), а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет налогоплательщика-продавца. При этом указанные счета-фактуры подписываются комиссионером (агентом).
На основании вышесказанного контролирующие органы неоднократно указывали на то, что составление агентами сводных счетов-фактур Правилами не предусмотрено, но при этом указание в счетах-фактурах дополнительной информации нормами Налогового кодекса и Правил не запрещено. В связи с этим в счете-фактуре, составляемом агентом, приобретающим товары (работы, услуги) от своего имени, возможно указание сведений об агентском договоре (например, номера и даты), по которому агент обязуется приобрести данные товары (работы, услуги). См., например, письмо Минфина от 21.06.2012 № 03-07-15/66.
Аналогичный вывод сделан и в Решении ВАС РФ от 25.03.2013 № 153/13. Налогоплательщик просил признать недействующим абзац 3 пп. «в» п. 1 Правил как несоответствующий статье 169 НК РФ. Однако Суд не согласился с налогоплательщиком, указав, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога на добавленную стоимость к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Налогового кодекса. Отсутствие счетов-фактур, выставленных продавцом, не позволит покупателю получить налоговый вычет сумм НДС, уплаченных продавцу. Поэтому указание в счетах-фактурах, направляемых посредником комитенту (принципалу) посредника вместо продавца не позволит идентифицировать продавца и тем самым установить факт уплаты им налога на добавленную стоимость, что может воспрепятствовать получению комитентом (принципалом) из бюджета сумм налогового вычета.