При проведении проверки аудитор (контролер) оценивает, какая ошибка (искажение) в отчетности проверяемого объекта является существенной (с точки зрения заказчика).
Общий подход к решению проблемы существенности может быть следующим:
- если факт нарушения не отражается на текущей хозяйственной деятельности объекта проверки, то его можно существенным не признавать;
- если нарушение может повлечь за собой уголовную ответственность или если штрафы и пени приведут к финансовым или другим существенным трудностям для объекта проверки, то это нарушение необходимо отнести к категории существенных.
Уровень показателя существенности следует согласовать с заказчиком проверки.
При проверке необходимо учитывать возможность искажений сравнительно небольших величин, которые в совокупности могут оказать существенное влияние на проверяемую отчетность.
Например, если бухгалтер ежемесячно начисляет амортизацию по всем находящимся на балансе организации основным средствам и делает при этом разовую ошибку, то она может быть несущественной. Однако, если эта ошибка повторяется ежемесячно, в конце отчетного периода она может превратиться в существенную величину.
Особая аккуратность нужна при проверке типовых проводок в компьютеризированных системах бухгалтерского учета, поскольку такие ошибки при повторении однотипных операций тиражируются многократно.
Особо внимательным должен быть подход к определению показателя существенности при проверке достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, т.е. при фактическом выполнении функций внешнего независимого аудита.
В этом случае следует:
- посоветоваться с главным бухгалтером;
- ознакомиться с уровнем существенности, который принимали для себя внешние аудиторы.
Аудитору и контролеру при проверке достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности следует помнить не только о значении (количестве), но и о характере (качестве) искажений в отчетности.
Примеры качественных искажений:
1) недостаточное или неадекватное описание учетной политики, когда существует вероятность того, что пользователь финансовой (бухгалтерской) отчетности будет введен в заблуждение таким описанием;
2) отсутствие информации о нарушении нормативных требований в случае, когда существует вероятность того, что последующее применение санкций может оказать существенное влияние на результаты деятельности проверяемого объекта.
В качестве иллюстрации можно привести следующий пример. Ошибка бухгалтера в отражении кредиторской задолженности при проведении налоговых расчетов может быть и ниже уровня существенности, но пени и штрафы, начисленные налоговыми органами при обнаружении этой ошибки, могут составить существенную величину.
Примерная методика расчета показателя «Уровень существенности» (используется при проверке достоверности финансовой (хозяйственной) отчетности объекта проверки) – см. пособие стр.24.
Риски
Рассчитанный на стадии планирования уровень существенности определяет максимальное пороговое значение ошибки, которую может пропустить аудитор или контролер в связи с ее несущественностью. Вероятность такого пропуска во многом обусловливается оценкой ими показателя риска.
Под понятием «риск» применительно к контролю понимается риск выражения аудитором или контролером ошибочного мнения в аудиторском заключении, отчете или справке по результатам проверки. Он состоит из трех частей:
1) неотъемлемый риск;
2) риск средств контроля;
3) риск необнаружения.
Неотъемлемый риск
Под этим видом риска понимается вероятность того, что какие-то события и действия могут оказать неблагоприятное влияние на объект проверки.
Например:
- компетентность штатных сотрудников и соответствие их занимаемым должностям;
- падение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- сложность и разнообразие видов деятельности;
- влияние наиболее крупных клиентов и поставщиков;
- недостаточный уровень компьютеризации информационных систем;
- эффективность систем внутреннего контроля и бухгалтерского учета;
- принятые меры по исправлению нарушений, выявленных ранее проведенными проверками.
Все факторы риска подлежат изучению и взвешенной оценке на предмет относительной значимости.
Риск обмана аудитора и контролера и ошибок в отчетности возрастает, если:
1) не ведется необходимая работа по устранению недостатков в работе систем бухгалтерского учета и контроля;
2) имеет место значительное недоукомплектование по сравнению со штатным расписанием СВА, бухгалтерии и юридического подразделения;
3) имеют место необычные операции, особенно в конце года, которые оказывают существенное влияние на величину финансовых показателей (сделки со связанными сторонами или платежи за услуги консультантам, адвокатам и т.д.) и выглядят явно несоответствующими предоставленным услугам;
4) встречаются неполные файлы, бухгалтерские книги и счета с многочисленными исправлениями, не отраженные в учете хозяйственные операции, отсутствуют подтверждающие документы, на запросы контролеров поступают от руководства и специалистов объекта проверки расплывчатые и необоснованные ответы.
Оценка неотъемлемого риска производится на уровне отчетности объекта проверки. Она должна учитывать следующие дополнительные факторы:
1) опыт и знания руководства, а также изменения в его составе за определенный период времени (неопытность руководства может повлиять на подготовку отчетности объекта проверки);
2) необычное давление обстоятельств на руководство объекта проверки (например, нехватка оборотных средств);
3) характерные особенности хозяйственной деятельности объекта проверки (например, потенциальная возможность устаревания в недалеком будущем выпускаемой продукции и услуг).
Риск средств контроля
Под риском средств контроля (контрольным риском) понимают субъективно определяемую контролером вероятность того, что:
существующие системы бухгалтерского учета и контроля организации не будут своевременно обнаруживать и исправлять нарушения, являющиеся существенными по отдельности или в совокупности и (или) препятствовать возникновению таких нарушений.
Риск средств контроля характеризует степень надежности систем учета и внутреннего контроля коммерческой организации.
Результаты оценки риска средств контроля контролер должен отразить в общем плане аудита, а уточняющие замечания (если такие имеются) — в рабочей документации по проверке.
Риск необнаружения
Этот вид риска является показателем эффективности работы аудитора и контролера и зависит от его квалификации, степени знакомства с финансово-хозяйственной деятельностью организации и ее подразделений.
Уровень риска необнаружения напрямую связан с процедурами проверки по существу.
При оценке допустимого риска необнаружения аудитору или контролеру необходимо учитывать величину неотъемлемого риска и риска средств контроля, которые зависят от объекта проверки.
Чем выше их значение, тем ниже должна быть величина риска необнаружения, чтобы не выйти за пределы запланированного аудиторского риска.
Можно охарактеризовать эту обратную связь таким образом:
1) высокие значения неотъемлемого риска и риска средств контроля обязывают аудитора или контролера организовать проверку так, чтобы снизить, насколько это возможно, величину риска необнаружения и тем самым свести общий риск до приемлемого значения;
2) низкие значения неотъемлемого риска и риска средств контроля позволяют допустить в ходе проверки более высокий риск необнаружения и при этом получить приемлемое значение общего аудиторского риска.
В случае если аудитору (контролеру) потребуется снизить риск необнаружения, он обязан:
1) модифицировать применяемые аудиторские процедуры, предусмотрев увеличение их количества и (или) изменение их сути;
2) увеличить время проверки;
3) повысить объемы аудиторских выборок.
Для снижения риска необнаружения, а значит, и общего риска аудитор и контролер рассматривают, например:
1) возможность проведения тестов, ориентированных на представителей третьих независимых лиц;
2) временные рамки выполнения процедур проверки по существу;
3) увеличение объема выборки.
Оцененные уровни неотъемлемого риска и риска средств контроля не могут быть настолько низкими, чтобы у контролера не возникло необходимости в проведении каких бы то ни было процедур проверки по существу.