Правила внутреннего трудового распорядка - обязательный локальный документ, а коллективный договор заключается только по инициативе сторон

Обязательно ли правила внутреннего трудового распорядка делать приложением к коллективному договору? Если да, то какой нормой законодательства это предусмотрено? Могут ли правила внутреннего трудового распорядка быть самостоятельным локальным актом, принятым с учетом мнения представительного органа работников?

Согласно ст. 40 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Согласно ст. 36 ТК РФ представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров.

Таким образом, коллективный договор не является обязательным локальным документом. Он заключается только в случаях, когда с инициативой о его заключении выступает одна из сторон будущего договора – работодатель или работники.

Правила внутреннего трудового распорядка – это отдельный локальный документ, принятие которого является обязательным для работодателя. Установление трудовых отношений между работником и работодателем предусматривает, в том числе, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 ТК РФ). Согласно ст.ст. 21 и 22 ТК РФ работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель имеет право требовать от работников соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка регулируется статьей 190 ТК РФ: правила утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ч. 2 ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Выводы:

- правила внутреннего трудового распорядка  являются обязательным локальным нормативным документом работодателя;

- заключение коллективного договора не является обязательным для работодателя, если работники (их представители) не выступают с инициативой заключения такого договора;

- при наличии коллективного договора правила внутреннего трудового распорядка могут включаться в него как приложение (по усмотрению сторон договора).