Адрес электронной почты:
glavred_nv@mail.ru
Информация, обзоры, комментарии, консультации, школа бухгалтера
31.03.2013

Минфин разъясняет: размер районного коэффициента устанавливается локальным документом организации

31.03.2013

Районный коэффициент к заработной плате учитывается для целей налогообложения прибыли полностью, в том числе в размере, превышающем установленный нормативно-правовыми актами. Здесь обновленная статья о районных коэффициентах в Красноярском крае с учетом позиции Минфина. В прежней статье была изложена позиция налоговых органов,а также моя позиция, правомерность которой теперь подтверждена Минфином.

О размере районного коэффициента к заработной плате в Красноярском крае

 Постановлением Правительства РФ от 14.06.2011 № 466, вступившим в силу 28.06.2011, признано утратившим силу Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера".

 

Районное регулирование заработной платы

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ указанные законы и правовые акты РФ и бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).

Действующим законодательством предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями. В настоящее время районные коэффициенты применяются к заработной плате работников, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, районах Сибири, Дальнего Востока, Урала, северных регионах европейской части России.

Размеры районных коэффициентов в производственных и непроизводственных отраслях введены нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с постановлениями Правительства РФ или СССР.

 

Районные коэффициенты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

 Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, регулируются Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее – Закон № 4520-1).

В соответствии со ст. 2 Закона № 4520-1 перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для целей предоставления гарантий и компенсаций устанавливается Правительством РФ.

Согласно вышеназванной норме применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12.

  1. 1.      Районы Крайнего Севера в Красноярском крае:

а) Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа;

б) города – Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов;

в) районы – Северо-Енисейский и Туруханский.  

 2. Местности, приравненные к районам Крайнего Севера, в Красноярском крае:

а) районы – Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский;

б) города – Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов.                         

Согласно ст. 10 Закона № 4520-1 размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ. При этом органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответствующих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых за счет бюджетных средств.

 

Размер районных коэффициентов для других районов Красноярского края

Для остальных районов Красноярского края районные коэффициенты к заработной плате работников разных отраслей введены соответствующими постановлениями Правительства РСФСР и бывшего СССР.

При этом пунктом 13 отмененного Постановления Совмина РСФСР от 04.02.1991 № 76 субъектам РФ было предоставлено право устанавливать по согласованию с соответствующими профсоюзными органами районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

В соответствии с указанной нормой Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П с 01.09.1992 был установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории следующих городов и районов:

1. Районы: Ачинский, Абанский, Боготольский, Балахтинский, Березовский, Бирилюсский, Большемуртинский, Большеулуйский, Дзержинский, Емельяновский, Иланский, Ирбейский, Канский, Казачинский, Козульский, Манский, Нижнеингашский, Назаровский, Новоселовский, Партизанский, Пировский, Рыбинский, Сухобузимский, Саянский, Тасеевский, Тюхтетский, Уярский, Ужурский, Шарыповский;

2. Города: Ачинск, Боготол, Бородино, Дивногорск, Заозерный, Канск, Красноярск, Назарово, Сосновоборск, Шарыпово, Красноярск-26, Красноярск-45, п.г.т. Красноярск-66, Ужур-4.

 На перечисленных выше территориях нормативно-правовыми актами РФ и СССР районный коэффициент в размере 1,2 установлен для следующих предприятий:

- предприятия сельского и лесного хозяйства (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.1960 № 1167/26);

- лесозаготовительные, лесосплавные, лесоперевалочные предприятия и организации и химлесхозы; предприятия и организации электроэнергетической и торфяной промышленности, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, промышленности строительных материалов (за исключением производства цемента, асбоцемента, железобетона, бетона, асбеста, графита), стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности, легкой (включая текстильную) промышленности, пищевой (исключая рыбную и соляную) промышленности, полиграфической промышленности и промышленности по производству музыкальных инструментов (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 476/9);

- предприятия, организации и флот рыбной промышленности (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 470/9);

- строительные и ремонтно-строительные организации (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 № 453/9);

- предприятия нефтяной и газовой промышленности (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.07.1959 № 527/13);

- предприятия, организации и учреждения легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других непроизводственных отраслей, расположенных в Красноярском крае (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26);

- плавающий состав судов речного флота и работников береговых предприятий и организаций речного транспорта (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 09.01.1961 № 15/1).

 

Позиция Минфина РФ

В целях налогообложения прибыли организаций в составе расходов на оплату труда учитываются начисления по районным коэффициентам в размере, установленном коллективным договором либо локальным нормативным актом, принимаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо трудовым договором. Такой вывод на основании анализа норм трудового законодательства сделан в письме Минфина РФ от 28.02.2013 № 03-03-10/5973.

 

Условие о районном коэффициенте в трудовом договоре

Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Статьей 147 ТК РФ установлено, что оплата труда работников, занятых на работах с особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Таким образом, в трудовом договоре с каждым работником должны быть указаны конкретные размеры районного коэффициента (коэффициент и сумма) и процентной надбавки за стаж работы в особых климатических условиях (процент и сумма). При изменении оклада (тарифной ставки) или размера надбавки за работу в особых климатических условиях работодатель и работник подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору.

 

Выводы:

1. Трудовой кодекс содержит только одно ограничение по размеру компенсационной выплаты за работу в особых климатических условиях – это минимальный размер соответствующей надбавки. На законодательном уровне указанные надбавки введены как «районный коэффициент» и «процентная надбавка за стаж работы в особых климатических условиях». Следовательно, работодатель, разрабатывая систему (системы) оплаты труда, вправе установить любые размеры компенсационных выплат (в том числе районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы) для работников своего предприятия, но не ниже размера, установленного трудовым законодательством.

 

2. Отмена Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76 не повлияла на размер районных коэффициентов, установленных для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также для южных районов Красноярского края.

Добавить комментарий
Введите код с картинки
Необходимо согласие на обработку персональных данных